Posts etiquetados ‘Transparencia’


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Si siguen más o menos al día las noticias sabrán que uno de los temas más sonados de ayer en la agenda nacional fue el que se relaciona con la adquisición de 237 iPads por parte del grupo parlamentario del PRI.

Al respecto he leído y oído muchos comentarios que van desde los que opinan que es un buen acto ya que acerca a nuestros legisladores a la tecnología, hasta quienes como yo, reprobamos el acto, no sólo por el gasto innecesario que se realizó, obviamente con cargo al erario público, sino porque también (y en eso se va a relacionar más este post), porque cada vez más nos “engatusamos” con plataformas cerradas, mismas que no garantizan en la mayoría de los casos la transparencia, optimización, eficacia y eficiencia en la administración de recursos públicos, que en teoría deberían ser valores rectores de toda Administración Pública, pero que además niegan oportunidades de desarrollo científico y tecnológico en países como el nuestro.

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Hace ya un buen buen rato publiqué en este blog una entrada que llevaba por nombre “El Monstruo de las 15,000 cabezas”, se llama así debido a que más o menos en noviembre del año pasado, había realizado una solicitud de información al IFAI, a través del sistema INFOMEX muy al azar, en la que le preguntaba a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, ¿cuántas computadoras tenían (escritorio y laptops)?, de esas, ¿qué sistema operativo incluían? Y por último, ¿qué paquetería básica incluían?

Como dije esa solicitud de información la hice al azar y con el afán de saber si en esa secretaría usaban alguna distribución de Linux, realmente no espera ningún dato revelador, es más no esperaba siquiera que hubiera una sola computadora con Linux (lo cual fue verdad), sin embargo los datos del número de equipos me sorprendieron y fue por ese motivo que decidí realizar una investigación más seria y más profunda, relacionada con el costo que tiene para la Administración Pública, el uso de tantos equipos con licencias yo diría bastante caras.

Comencé a hacer la misma solicitud a todas las Secretarías de Estado, además de algunas otras Instituciones que están obligadas por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información para responder, hoy casi 3 meses después (lo cual demuestra la eficiencia de nuestras autoridades) por fin puedo decir que he recibido todas las respuestas.

Una de las primeras cosas que pude apreciar es que la Ley (como desgraciadamente pasa en este país), es entendida de manera distinta por quien la lee, en ese sentido notarán que las respuestas a mis solicitudes son, como decimos en mi país “de chile, mole y pozole” porque lo mismo recibía un comunicado en hoja membretada y firmada por el responsable del área de la respuesta, que unas cuantas líneas de texto en formato .doc o peor aún, una líneas de texto en el sistema INFOMEX, sin firma, sin responsable y obviamente sin presentación o formato alguno.

Por otra parte otro problema que encontré es que la Ley Federal de Acceso a la Información es pura basura, pues muchas de las entidades “se lavan las manos” de su obligación de responder, poniendo como dije antes unas cuantas líneas, en ese sentido todas las Secretarías y Entidades cumplieron con su obligación de responder pero de eso a que en verdad fuera una respuesta,dista mucho de la realidad.

Por ejemplo, el caso de la COFETEL es el más claro, como dije, hice la misma solicitud (igual incluso en puntos y comas) para todas las dependencias, pasó el tiempo y cada día recibía las respuestas, sin embargo en la COFETEL, aparte de “rayar” en el tiempo establecido por la ley para responder, me salieron con “el chistecito” de que mi solicitud no estaba en el marco de la ley.

Una de dos, o los abogados de la COFETEL hicieron un análisis tan exhaustivo de mi solicitud que llegaron a esa conclusión(cosa que todas las demás dependencias no hicieron) o como los comía el tiempo dijeron “porque no le decimos que su solicitud no aplica”, en lo personal yo creo que fue la segunda, si hubiera sido la única solicitud, lo hubiera creído pero como no fue así, los que quedan mal son los de la COFETEL.

Por último quien se lleva el premio a lo peor de lo peor, es la Secretaría de la Función Pública (sí, esa que en teoría debería responder antes que ninguna otra, esa que debería tener los mejores procedimientos para responder, esa que debería poner el ejemplo en el formato de entrega de respuestas) esa Secretaría primero, me pidió una prórroga de tiempo (la cual está contemplada en la Ley), sin embargo también en esa prórroga, estuvo a punto de pasarse del límite, no contentos con eso, su respuesta fue de esas que recibí sin formato alguno, sólo una simples líneas de texto dentro del sistema INFOMEX, sin archivo adjunto, sin datos, cuadros o alguna gráfica, nada de nada, fue de las últimas en responder, pero en comparación con la Secretaría de Marina (que sí fue la última en responder), SEMAR si justificó el tiempo extra, pues me dieron la información exacta que había pedido en incluso un poco más, entonces señores de la SFP, esto es un llamado de atención para ustedes, si no ponen el ejemplo qué puedo esperar de las demás secretarías (bueno la verdad es que sí sé qué esperar).

Ahora, no todo fue tan malo, como les dije SEMAR se sacó un 10, aunque tarde, respondió excelentemente y si me pongo estricto cumplió en los márgenes de la ley, la Secretaría de Salud fue otra que respondió muy bien, de hecho Salud fue la primera en responder, respondió casi a la semana de haber hecho la solicitud, lo cual me dejó un buen sabor de boca, otra que se saca “palomita” es la Secretaría de la Defensa Nacional, que en una primera instancia (les hice 2 solicitudes) se portaron muy estrictos, pero en la segunda, respondieron a todas mis solicitudes.

Como ven, tuve muchas experiencias de estas solicitudes de información, yo los invito a que si tienen alguna inquietud o necesitan información del gobierno federal, se acerquen al IFAI o si lo prefieren como yo hice, a través del sistema INFOMEX, recuerden que (voy a sonar muy institucional) el acceso a la información es tú derecho.

Seguramente en estos días haré un análisis más detallado de los datos que obtuve, en esta ocasión les escribo porque junté todas las respuestas en un archivo y estará a disposición de todos ustedes para que tengan acceso a esa información, obviamente como siempre este y otros documentos podrán ser bajados libre y gratuitamente de mi página de Documentos.

Chéquenlo, úsenlo y comenten, su opinión es muy importante para mí en estos temas.

Saludos.


Como verán en estos días he estado haciendo algo de investigación relacionado a mi tema de tesis, parte de la cual necesita de entrevistas, exploración y análisis de datos estadísticos, justamente de estos últimos, ayer escribí un post sobre mis aproximaciones a cuánto gasta el Poder Ejecutivo Federal en licencias de Microsoft Windows y Microsoft Office, resultado que si aún no leen, es de aproximadamente $760,000,000.00 (setecientos sesenta millones de pesos mexicanos), bueno el caso es que ayer y hoy he continuado con este tipo de investigaciones y decidí meterme al portal de Transparencia de la UNAM, ahí después de navegar unos minutitos, encontré las tablas de gastos realizados en cuanto a Contrataciones de Obras, Bienes y Servicios, ahí me fui a la tabla que dice “Compras a dependencias” y descubrí datos interesantes, mi principal motivación era ver cuánto se gasta la UNAM en equipos de Cómputo y Software y esto fue lo que encontré.

Primero que nada debo aclarar que en dicha tabla se muestra la información de adquisiciones de toda la UNAM, esto lo digo porque hay quienes piensan que la UNAM es sólo Ciudad Universitaria y olvidan que están las Facultades de Estudios Superiores, las Escuelas Nacionales y las Preparatorias así como todas los Institutos y Centros de Estudio a lo largo y ancho del país; segundo, la tabla que encontré, corresponde únicamente al periodo de 2009 (1 de Enero-31 de Diciembre) y; tercero, desgraciadamente la tabla es muy general y sólo da los datos de “Concepto”; “Monto”; “Proveedor”; “Vencimiento” y; “No. de Referencia”, me hubiera gustado que estuviera desglosado por Facultades o Instituciones para así poder ver cuánto se destina a cada una; además de esto el concepto no es tan específico, es decir sólo dice “Equipos de Cómputo” y no da más indicaciones, por lo que no se sabe si son computadoras o periféricos u otra cosa. Pero bueno fueron muchas advertencias, así que vamos con los datos:

En el período que comprende el 1 de Enero de 2009 al 31 de Diciembre del mismo año, la UNAM realizó 36 compras de equipo de cómputo, las cuales varían desde los $5,554.50 (cinco mil quinientos cincuenta y cuatro pesos, con cincuenta centavos), hasta los $6,318,296.61 (seis millones trescientos dieciocho mil doscientos noventa y seis pesos, con sesenta y un centavos); además estas fueron realizadas en su mayoría con proveedores distintos, con algunos casos en los que algunos proveedores repetían; sin embargo el gran total de compra de equipo de cómputo de la UNAM en 2009 fue de: $34,248,105.80 (treinta y cuatro millones doscientos cuarenta y ocho mil ciento cinco pesos, con ochenta centavos).

Ahora bien, cuando vemos el tamaño que tiene la UNAM realmente esta cifra puede no significar tanto, sin embargo esto es sólo la compra de un año, lo cual me hace pensar que cada año por lo menos se gastan algunos millones en equipo de cómputo, nuevamente vuelvo al punto en que no podemos determinar qué entienden por equipo de cómputo pues lo mismo puede ser un mouse o una impresora que una computadora, salvo el caso de una compra que especifica claramente que fue para la compra de 140 lap tops, ninguna otra hace referencia ni a marcas, ni a modelos, ni mucho menos instituciones a donde fueron a parar dichos equipos.

Este ejercicio lo hago con la misma intención que el de ayer, para darnos cuenta de cuánto podría ser el ahorro de instituciones de los tamaños de la UNAM o el Gobierno Federal en la compra de Equipos de Cómputo si se utilizara Software Libre, al respecto debo decir que en la UNAM hay múltiples laboratorios en distintas Facultades que trabajan exclusivamente con Software Libre por lo que ya podemos hablar de que en ciertos lugares de la Universidad de que existe una cultura del Software Libre (de hecho en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales hemos comenzado a implementar Software Libre desde hace más de un año en el cubículo de los Estudiantes, el A-104; además de que otros espacios e incluso una computadora institucional ya tienen algo de software libre), sin embargo a pesar de que existen estos espacios no han causado gran impacto y es ahí donde hago una pequeña autocrítica en el sentido en que nosotros como usuarios de software libre no hemos hecho el eco necesario para llevar a más personas a la utilización de estos programas y sistemas operativos, así que exhorto a todos los usuarios de software libre de las universidades a que cada quien desde sus espacios, trate de alguna forma (puede ser desde pláticas, vídeos, hasta instalaciones) de llevar el software libre a la mayor cantidad de gente posible, pues sólo así podremos hablar de una verdadera cultura del software libre. O ustedes ¿qué opinan?

Saludos